船舶：引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 工信部發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》
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附件
船舶行業(yè)規(guī)范條件
一、總則
(一)為進一步加強船
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
公 告
2013年 第55號
為進一步加強船舶行業(yè)管理，化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升技術(shù)水平，促進轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們制定了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予發(fā)布。
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
2013年11月4日
附件
船舶行業(yè)規(guī)范條件
一、總則
(一)為進一步加強船舶行業(yè)管理，化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，制定本規(guī)范條件。
(二)國家鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強，加強技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提船舶設(shè)計制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能。
(三)國家對符合本規(guī)范條件的船舶建造企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。
(四)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)符合CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》(以下簡稱CB/T 3000標準)定義的鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)企業(yè)。
二、基本要求
(五)具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(六)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，禁止使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。
(七)應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地長期的合法土地使用權(quán)，生產(chǎn)用地面積應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
三、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計量檢測要求
(八)應(yīng)具備與所建造船舶相適應(yīng)的岸線、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設(shè)施、涂裝設(shè)施、廠房和倉庫，并應(yīng)具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
(九)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的船體加工設(shè)備、機加工設(shè)備、噴涂設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)備， 其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。
(十)應(yīng)具備滿足船舶建造要求的檢測手段和檢測儀器設(shè)備，包括密性試驗用設(shè)備、傾斜試驗用設(shè)備、無損檢測設(shè)備、測厚儀、理化實驗設(shè)備等檢測設(shè)備及各類計量器具。
四、建造技術(shù)能力要求
(十一)企業(yè)的造船生產(chǎn)應(yīng)滿足現(xiàn)代總裝造船的要求，具備以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)流程。造船生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)組織形式應(yīng)與作業(yè)流程、工程分解方式相適應(yīng)。
(十二)應(yīng)按照精細化管理和準時化生產(chǎn)的要求建立工程計劃管理體系，能夠進行生產(chǎn)能力測算、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)任務(wù)的量化平衡分析，具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導(dǎo)書。
(十三)應(yīng)設(shè)有專門的生產(chǎn)設(shè)計部門，具有現(xiàn)代造船生產(chǎn)設(shè)計能力，建立區(qū)域生產(chǎn)設(shè)計模式，船、機、電等專業(yè)能夠按區(qū)域配套出圖，為區(qū)域造船提供完整、準確、可靠的工藝信息、生產(chǎn)信息、物量信息和管理信息。
(十四)應(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系和分析系統(tǒng)，企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)普及率應(yīng)達到80%以上，數(shù)字化設(shè)計工具普及率應(yīng)達到85%以上，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率應(yīng)達到70%以上。
(十五)企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標應(yīng)達到：造船綜合能耗每萬元增加值不于0.20噸標準煤，鋼材綜合利用率達到90%以上，焊接自動化和半自動化率達到65%以上，涂敷系數(shù)不于2.2，分段無余量制造率不低于70%，分段上船臺(進塢)無余量搭載率不低于80%，下水(出塢)前舾裝工程完整率不低于80%。上述指標評定按照CB/T 4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》執(zhí)行。
五、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品要求
(十六)企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級及以上部門認定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于主營業(yè)務(wù)收入的2%。
(十七)企業(yè)所建造的船舶產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)的標準、規(guī)范和國際公約，以及國家有關(guān)法律法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。
(十八)企業(yè)所建造的船舶應(yīng)按照要求通過船舶檢驗機構(gòu)的審圖、相關(guān)建造工藝認可，完成船舶建造各階段驗收，獲得船舶檢驗合格證書。
(十九)應(yīng)具有完整的售后服務(wù)管理體系和保修(包修)制度，為用戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和維修服務(wù)。
六、人員要求
(二十)企業(yè)中應(yīng)有專人負責(zé)技術(shù)、質(zhì)量管理工作，并具有相應(yīng)的技術(shù)職稱和主管相關(guān)工作的經(jīng)驗。
(二十一)應(yīng)配有適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業(yè)的技術(shù)、檢驗和檢測人員。
(二十二)應(yīng)具有與生產(chǎn)規(guī)模和所建造的船舶相適應(yīng)的技術(shù)工人，全部船舶焊工均應(yīng)持有船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的焊工證書，持證上崗。無損檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，持證上崗。
(二十三)應(yīng)建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟分析、風(fēng)險控制、市場營銷等方面的專業(yè)化管理隊伍。
七、質(zhì)量保證體系
(二十四)應(yīng)按ISO 9000系列標準或GB/T 19000系列標準的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認證。
(二十五)應(yīng)制定企業(yè)質(zhì)量方針及質(zhì)量目標，并建立采購質(zhì)量控制制度、過程質(zhì)量控制制度、庫房及原材料管理制度、質(zhì)量信息管理制度、技術(shù)管理制度、外包(外協(xié))管理制度等。
(二十六)應(yīng)建立與所建造船舶相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗部門并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗資料和全套完工圖樣，交付時應(yīng)有船舶檢驗機構(gòu)頒發(fā)的檢驗合格證書，并建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。
八、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康和社會責(zé)任
(二十七)企業(yè)應(yīng)按AQ/T 7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本要求》和相關(guān)規(guī)定的要求，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，并通過安全生產(chǎn)標準化達標評審。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
(二十八)企業(yè)應(yīng)按ISO 14000系列標準或GB/T 24000系列標準、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系要求》建立環(huán)境管理體系和能源管理體系并獲得第三方認證，建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定能耗限額標準和節(jié)能減排措施，落實單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標準。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規(guī)定的標準。新建、改擴建項目應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度，落實各項環(huán)境保護措施，并應(yīng)通過環(huán)境保護部門驗收。
(二十九)企業(yè)應(yīng)按OHSAS 18000系列標準或GB/T 28000系列標準建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認證，并按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，設(shè)置完善的職業(yè)病防護設(shè)施，確保工作場所各種職業(yè)病危害因素濃度(強度)符合國家規(guī)定的標準，并做好職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理工作。
(三十)企業(yè)應(yīng)合法、誠信經(jīng)營，依法納稅，用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。
九、規(guī)范管理
(三十一)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：
1。工業(yè)和信息化部負責(zé)船舶行業(yè)規(guī)范管理工作。申請企業(yè)須編制《船舶行業(yè)規(guī)范條件申請報告》(要求附后)并按要求提供相關(guān)材料，通過本地區(qū)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，其中中央企業(yè)(集團)總公司所屬企業(yè)通過所在企業(yè)(集團)總公司向工業(yè)和信息化部申請，并抄送企業(yè)所在地省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門。
2。各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門負責(zé)對本地區(qū)船舶企業(yè)的申請進行初審，中央企業(yè)(集團)總公司負責(zé)對所屬船舶企業(yè)的申請進行初審。初審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
3。工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)等依據(jù)規(guī)范條件組織專家對申請企業(yè)進行評審。
4。工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進行審查并公示，無異議后予以公告。
(三十二)工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)(集團)總公司每年要對本地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：
1。填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
2。拒絕接受監(jiān)督檢查的；
3。不能保持規(guī)范條件的；
4。發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴重社會影響的。
撤銷公告資格的，應(yīng)當提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。
(三十三)對不符合規(guī)范條件的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進行整改。各地應(yīng)綜合運用經(jīng)濟、市場和法律手段，積極推動企業(yè)改進和完善生產(chǎn)條件，促進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能。
(三十四)列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，相關(guān)政策將不予支持。
十、附則
(三十五)對本規(guī)范條件的第五至第十條、第二十至二十六條，應(yīng)按照CB/T 3000標準的相關(guān)規(guī)定進行審查。
(三十六)本規(guī)范條件所引用的標準均以新有效版本為準。
(三十七)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
(三十八)本規(guī)范條件自2013年12月1日起實施。
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