如何花好新興能源的5萬億元投資？
http://m.yucd.cn如何花好新興能源的5萬億元投資？專家建議，政府投資需轉(zhuǎn)換角色，推動實施以節(jié)能為主的能源戰(zhàn)略
與此前普遍猜測的“新能源規(guī)劃”不同，國家能源局終將規(guī)劃名稱定為“新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”。
據(jù)國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰介紹，這樣做主要因為：規(guī)劃不僅包含了先進核電、風能、太陽能和生物質(zhì)能等新的能源資源的開發(fā)利用，還包括了對潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等傳統(tǒng)能源新技術(shù)的升級變革。
“５萬億元投資的分配，需要注意的是，政府投資要偏向一些基礎(chǔ)性的、前瞻性的領(lǐng)域，為新興能源發(fā)展提供更好的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。”中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。
在王震看來，技術(shù)研發(fā)毫無疑問是肯定要重視的。目前中國在某些領(lǐng)域是的，但整體上與國際水平還有差距，如果將來在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域沒有足夠的競爭力，也將很難實現(xiàn)２０２０年預定的目標。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，由于核能的前期投資很大，５萬億元在投向上可能將偏重核電，預計到２０２０年，核電裝機將達到８０００萬千瓦。
也有券商分析師認為，新增５萬億元的巨額新興能源產(chǎn)業(yè)投資中，預計至少有１萬億將被分配到新能源汽車中，而這一次除了整車之外，以動力電池為核心的汽車零部件行業(yè)將成為非常看好的一個細分產(chǎn)業(yè)。
政府投資需轉(zhuǎn)換角色
此前，一些新能源在發(fā)展中出現(xiàn)過剩苗頭曾引起很多爭議。面對未來大規(guī)模的投資，如何避免“過剩”是值得注意的問題。
目前，中國的水電裝機、太陽能熱水器利用規(guī)模、核電在建規(guī)模、風電裝機增速均為全球，然而“繁華”背后，盲目上馬、重復建設(shè)等問題導致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡隱憂尚存。
王震認為，新興能源產(chǎn)業(yè)中的問題都是發(fā)展中的問題，所謂的“過剩”只是暫時性、低層次、結(jié)構(gòu)性的過剩，并非真正意義上的過剩。新興能源的規(guī)模其實太小，肯定需要大發(fā)展，當然如何避免盲目、沖動、低層次的投資是需要充分關(guān)注的。
“目前所謂的過剩，其實是產(chǎn)業(yè)鏈某一個節(jié)點的過剩，這個節(jié)點就是設(shè)備：首先很多設(shè)備并不是先進的設(shè)備；其次很多設(shè)備沒有被真正利用起來。這里面的原因就在于地方政府過于傾向于做設(shè)備。”林伯強說。
他分析，在清潔能源投資的研發(fā)、設(shè)備、利用產(chǎn)業(yè)鏈上，由于產(chǎn)出見效快，地方政府通常比較喜歡做設(shè)備。由于研發(fā)投入的回收周期很長，電價控制等導致市場對利用環(huán)節(jié)反應(yīng)遲鈍等，市場通常對研發(fā)和利用鏈條沒有動力，也比較喜歡做設(shè)備生產(chǎn)。這就導致了技術(shù)落后和設(shè)備過剩問題。
“政府應(yīng)該把研發(fā)和利用的兩端做好，把中間的設(shè)備鏈條讓給市場去做。”林伯強建議。
價格難題的困擾
由于中國能源需求和能源消費的增長，短期內(nèi)，煤老大地位仍然難以改變。
“即使再投５萬億元，就是投１０萬億元，到２０２０年，甚至到２０３０年，中國的能源消費結(jié)構(gòu)仍然會以煤炭為主。從這個意義上講，中國必須大力發(fā)展清潔能源、新興能源。”林伯強表示。
然而現(xiàn)實是，新興能源的投資應(yīng)該不是一個問題，但是價格和成本壓力卻是一個問題。
“除了核能之外，新興能源價格普遍都比較貴，況且核能今后貴不貴也不好說。在目前城市化、工業(yè)化階段，電價的調(diào)整本身是一個難題。５萬億元的投入，肯定要有相應(yīng)的產(chǎn)出和成本，這在終端不可能沒有反映。”林伯強認為，成本如何消化新興能源的投資，將是一個比較大的問題。
正因為這一點，林伯強認為，對于中國來講，清潔能源需要有一個大發(fā)展，但如果把解決中國能源問題的希望都寄托在清潔能源身上，似乎有點“不靠譜”。
“在推動低碳轉(zhuǎn)型的過程中，新興能源的發(fā)展無法滿足中國需求的增長，短期內(nèi)，從滿足能源戰(zhàn)略來看，還是以節(jié)能為主。”林伯強說。
上一條：電力設(shè)備制造業(yè)面臨洗牌：才熬過危機 又面臨過剩
下一條：黑龍江全力推進電能計量智能化